多管齐下育净土打造宜居新洪埠

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洪埠乡位于固始县北部,幅员面积86.86平方千米,总人口7.8万。交通优势突出,发展潜力巨大。南与县城毗邻,省道和老固三公路穿境而过,在建的豫皖高速横贯东西,有“固始北门、古蓼咽喉”的美誉。洪埠乡历史悠久,文化厚重,东承古蒋文化之紫气,南接古蓼灵气之熏陶。

诸多历史人物在此“风云际会”:孙叔敖建大王城于代店,项羽筑霸王台于马埠、刘邦留祀于高皇、王莽追刘秀于龙港、黄巢遗诗于桃花、朱元璋出家于大觉寺、乾隆祭师于三空桥,陈元光出师于大埠口,许逵苦读于胜棠、柯乔年归隐于东曲,被誉为“千年古埠、帝师故里”。洪埠乡还是“红色故土、赤卫摇篮”:这里成立固始第一个赤卫队、建立第一个乡苏维埃、发生最大规模革命武装暴动,走出了老红军、副部级领导祁峻,海军航空兵司令马炳芝中将等英雄人物。改革开放后,洪埠人民不为“地少人多”所困,毅然走出家门,成为固始最早的劳务先锋,造就了数以千计的成功人士,他们反哺家乡,积极支持家乡建设,共同推动洪埠乡的经济发展和社会进步。特别是近年来,洪埠乡因城市建设逼近“家门”而成为“新城郊”、因积极探索改革创新而置身“新前沿”、因豫皖高速贯穿全境被视为“新热土”,占尽发展先机。

为了让美誉焕发新的光彩,让机遇变为现实,让人居环境净起来、乡村建设美起来、基层治理优起来,洪埠乡以党建统领人居环境整治,在财政投入上“下狠心”、在改革创新上“做文章”、在组织领导上“用真功”、在整治难点上“下猛药”、在综合举措上“出实招”、在监督追责上“动真格”,全力开展“清脏”“治乱”“拆违”“增绿”“净水”“造景”等工作,全面打造美丽宜居新洪埠,为建设“四个固始”添砖加瓦,为实现“美好生活看信阳”增光添彩。

党建统领提升高度

洪埠乡以党建统领人居环境,明确行动目标、主体责任,形成“党委带动、支部推动、党员示范、党群互动”的统领机制,营造抓实、抓细、抓好人居环境整治的浓厚氛围。

党委带动,掌好“方向盘”。乡党委政府扛起整治“主体责任”,成立了以党政主职为双指挥长的人居环境综合整治领导小组,下设清洁、拆违、绿化、亮化四个工作专班,各专班由2名科级干部牵头,并建立清单台账,在实现“四起来”上做到底数清、措施实、责任明。同时,不断强化村级责任组的块上管控力度,将全乡26个站所单位与20个村(社区)进行结对包联,责任组长、驻村干部、包联单位全程参与整治,帮助所联系村协调人力、物力、财力,做到关口前移。通过条块结合,构建了更加细化实化的治理网格,确保人居环境综合整治工作不悬空、不虚化、全落地。

支部推动,吹响“集结号”。以“五星”支部创建为抓手,明确人居环境整治在“五星”支部创建中的份量和地位,认清自己的责任和担当。各(社区)党支部找准作用发挥的有效切入点,推动支部建设、人居环境整治提升与农村发展深度融合。依托“主题党日”活动,充分利用绘制文化墙、悬挂宣传条幅、张贴公示栏、村村响广播等形式,广泛宣传植树绿化、开展“六清”、整治“六乱”“厕所革命”等人居环境整治行动的目的、要求和措施。以“三星文明户”评选和“乡村光荣榜”推选为契机,打造示范典型、树立榜样标杆,提升农村人居环境建设水平。

党员示范,擎起“一面旗”。洪埠乡赋予党员新的使命,在人居环境整治中锤炼自己、提高自己、造就自己,把人居环境整治工作作为锤炼党性的必修课。同时,不断增强党员身份意识,明确党员责任岗区,定期开展志愿服务,健全落实干部驻村联户、结对帮扶等服务群众机制。在乡村两级有力的推动下,洪埠乡广大党员纷纷上街上路、进村入户,以实际行动感染广大群众。他们或拿起工具,做起马路卫士、清洁工人,或与村民拉家常、讲道理,讲明每个村民应承担的责任和义务,或带头捐钱捐物,支持重大整治项目的实施。

党群互动,唱响“协奏曲”。洪埠乡党委政府安排各村分包领导与党员群众面对面,为来访人员排忧解难,广泛收集党员群众关于人居环境整治的意见和建议,结合群众需求合理布局人居环境整治工作。同时,建立健全党员联户责任制,责任组长、驻村干部、村“两委”干部、党员通过入户走访的方式开展党群心连心活动,向广大群众宣传人居环境整治工作方式方法,确保群众知晓、理解和积极参与。经过不懈的宣传引导,营造出“自己的事自己干、大家的事大家办、庄前屋后自己清、村庄周围大家建”的良好氛围。

创新思路拓展深度

在人居环境整治工作中,洪埠乡开动脑筋,创新思路,进行一系列行之有效的探索和尝试,取得了良好成效。

探索“大治理”模式,实行综合整治。在人居环境专项整治工作中,洪埠乡积极构建由公安、市场监管、市场发展、卫生监督、综合执法和村(社区)“多兵种”联合“作战”的“大治理”模式,各司其职、各负其责。公安派出所维护交通秩序,市场监管所治理占道经营,市场发展所负责归行入市,综合行政执法大队依法执法监督,一颗颗硬钉子被拔出,一个个硬骨头被拿下。“大治理”切入点在“大”,落脚点在“管”。乡党委政府在全民参与度上下功夫,实行“众管”,广纳民智民意,打通了服务群众“最后一公里”;在“覆盖率”上做文章,实行“全管”,准确界定管理边界,实现了“空间上无盲区、区域内无盲点”;在提高服务功能上用气力,实行“智管”,形成“用数据说话、用数据决策、用数据管理”的“大整治”新模式。

试行三变五合,农村变富变美。年,洪埠乡率先引进“三变五合”理念,在龙港村先后成立资产、土地、劳务、旅游、置业等五大合作社,并以资产合作社为统领,成为“资源变资产、资金变股金、农民变股民”的首批践行者。“三变五合”有力地推动了人居环境的改善:土地合作社通过土地整合,提升了产业项目引进力度;劳务合作社解决村民就近就业、家庭增收问题;旅游合作社,为发展乡村旅游和休闲农业规划目标布局落子;置业合作社,通过发展置业、仓储、租赁业,盘活壮大村集体经济,每年为龙港村增加集体经济收入20余万元。“三变改革、五大合作”的实施,解决了人居环境建设中的土地、资金、劳务、项目、规划问题,大幅提升村容村貌和户容户貌,农村变得更富更美。

一宅变成四园,实现深度治理。洪埠乡高起点规划,不断探索创新人居环境建设的新路径,对房前屋后和空心村整治出的空闲地合理利用,进行个性化、特色化设计,既有艺术感,又接地气,高标准建设、高水平维护,按照“一户一策”“一院一景”的原则打造美丽庭院,搭配利用旧砖旧瓦、老坛老罐打造土色土香的“微田园”景观,鼓励建低矮围墙和木栅门,建成“门前有菜园、屋后有果园、左边有游园、右边有花园”的“一宅变四园”,形成“家家像花园、村庄像公园”的生态宜居环境。

因地制宜拉伸长度

洪埠乡两面临水,“掘地三尺见清泉”的沙土地占全乡面积60%以上,适宜发展经济作物和高新农业,全乡呈现“一瓜一果二分菜,五分粮油一分林”的产业布局,加之临近县城的区位优势,乡党委政府以整治人居环境为契机,高位谋划,精准定位,致力打造宜居宜业和美乡村。

因路制宜,一段一景。省道沿线的梧桐、紫薇、百日菊、红叶石楠,争奇斗艳,姹紫嫣红;固三路沿线的紫叶李、桂树、香樟、白杨,错落有致,满路清香;洪观路两侧砖混的复古花墙,整齐规范的篱笆小菜园,令人耳目一新;省道和固三路交界处建成小型休憩园,供游人小憩、赏景。“一眼净、满眼绿、遍地彩”的路域环境为美丽乡村提质增靓。

因村制宜,一村一品。乡党委政府根据不同村情,因村制宜,发展一村一品。龙港村依托千亩猕猴桃园、小锅台、一亩三分地等产业项目,做成远近闻名的乡村旅游胜地;团店村深化“三块地”改革,建起安居小区、老年公寓,让农村人过上城市般的品质生活;双沟村在县司法局和乡党委的扶助下,新建了村部及文化广场,完善了双新集的基础设施。

因古制宜,增厚底蕴。洪埠历史人文资源丰富,楚相孙叔敖、汉高祖刘邦、光武帝刘秀、明太祖朱元璋、翰林学士柯乔年等王侯将相,都在洪埠大地留下了历史印迹和传奇故事。下一步,洪埠乡将以社会主义核心价值观为引领,深入挖掘历史文化底蕴,涵养出乡土人才的创新创业创造活力和扎根农业农村的精神风貌,不断优化人居环境、促进文化振兴、打造文旅胜地。

因红制宜,净化底色。固始第一个赤卫队建于洪埠乡倪岗村,第一个苏维埃政权及第一部苏维埃土地改革实施办法诞生在代店村,最大一次革命武装暴动也发生在洪埠,为弘扬抗美援朝老英雄李保南的英雄事迹,全国第43家“红色书屋”落户高皇村,境内红色资源丰富。乡党委政府正着手规划红色旅游,让红色景点既净化心灵、更美化环境。

广泛宣传提高参与度

全党动员、全民动手是做好人居环境整治的关键因素。年,洪埠乡共有5.3万余人次参与人居环境整治工作,真正实现全民共治。

示范引领,正向引导群众热情。洪埠乡定期开展“三星文明户”“五美庭院”等文明创建活动,组织健康向上的群众文化体育活动,打造好家庭、传播好家教、弘扬好家风。上半年,县妇联表彰美丽庭院5户,乡村两级表彰“三星文明户”户、“五美庭院”户,形成了“一户带一片、一片带全村”的良好局面,让美丽庭院成为习惯、干净整洁成为常态。高皇村、倪岗村、范郢村发动乡贤捐赠,在村内打造了彩绘墙、小游园、小广场等景观点,对村庄进行精梳细理;何寨村号召群众自行筹资3万元,集中新建2个卫生公厕,原有12个旱厕统一进行拆除,村容村貌及粪污处理水平得到有效提升。

网格管理,由虚到实真抓实干。洪埠乡划分个“小网格”,每个网格设有网格长、指导员、网格员等岗位,由党员干部包联到户开展环境整治,并与居民签订管护责任书,形成“人居环境人人有责”共识,同时也实现了从“干部干群众看”到“带着群众一起干”的转变。家家户户的物品摆放由乱到齐,庭院卫生由脏到净,农户自主在院内院外、房前屋后种植花草、林果等,群众累计自发植树8.04万棵。

发挥优势,赢得游子广泛支持。洪埠乡利用


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