“我们锚定‘一心五区’、办成‘十件大事’，全力打造建设豫皖交界区域新兴中心，定下了进入全省营商环境第一方阵的战略目标，全力优化营商环境，着力提高政务服务水平，以钢铁般的意志打出了优化营商环境‘组合拳’。”2月11日，在“营商环境看固始”新闻发布会上，固始县委常委、常务副县长李新民说。
年9月底，固始县的营商环境指标在全省排名靠后，仅用一个多月时间，固始县的营商环境评价指标在信阳全市就排名第一。固始的营商环境工作提升如此之快，靠的是什么，有啥高招？记者进行了探访。
公示栏里的“军令状”
公示栏里贴满“军令状”
在固始县行政中心第二会议室，醒目地立着一块公示栏，上面贴满了一份份沉甸甸的“军令状”，上面写着：若我单位所负责的考评指标在年营商环境综合考评中未进入全省前35名，我将主动引咎辞职，接受组织处理。
“这是19项一级指标牵头单位主要负责同志代表单位，向县委县政府和全县万父老乡亲做出的圧重承诺，也是向打赢营商环境翻身仗发起总攻的‘冲锋号’。”固始县市场监督管理局局长黄俊红说。
年9月底，省营商环境评价报告正式发布，固始县在全省排名靠后，县委县政府高度重视，决心下大力气狠抓营商环境工作。10月22日，全县优化营商环境加压推进会召开，所有责任单位现场签订了承诺书。
不仅局委、部门在行动，固始县优化营商环境领导小组和办公室狠抓统筹协调，做到高位推进。
“要持续改进作风不懈怠，躬身入局，主动服务，形成条条落实，件件落地，事事见效的良好氛围！”固始县委副书记、代县长杨浩威强调。
县政务服务中心设“办不成事”反映窗口
参照市级“一办四组”规格，进一步强组织领导，成立24个工作专班，增设综合协调办公室、考核激励组、执纪监督组、法治化环境组、宣传报道组。并建立了日调度、周通报、月考核的工作机制，多措并举推进优化营商环境整体提升。各指标牵头单位“一把手”亲自负责，亲自过同。聚焦19项指标逐项制定整改和提升方案。截至目前共召开51次调度会。
同时，在融媒体中心“云上固始”推出《优化营商环境》专栏，开展贯彻执行“两条例”专访，滚动播放“两条例”内容，营造“人人都是营商环境”氛围。还设立了营商环境监督员，公布了涉营商环境相关领域投诉举报电话，曝光10例损害营商环境典型案例。执纪监督组开展优化营商环境专项督导活动，开展“点穴式”巡回监督，督促各级各部门转观念、促整改、纠作风、优环境、抓落实。
在全县上下共同努力下，在全市年11月、12月营商环境评价指标整改情况通报中，固始县先后取得第一名和第三名的好名次。
“项目超市”让企业省时省力省心
在固始县新成立的项目推进中心二楼会议室，县建设投资公司副总经理张国福带队，为固始县职业教育技能培训学校二期项目办理项目立项和相关手续。
“以前，我们办理报批手续，要去多个部门、多个科室，一个批件要等待很长时间。现在，在这一个地方就可以办理了，省时省力还省心！”张国福激动地说。
县政务服务中心工作人员正在为群众办理业务
年3月7日，固始县首期“项目超市”开张，县政府办、发改委、财政局、统计局、自然资源局、住建局、生态环保局、农业农村局、林茶局等为常驻单位，现场办公、联审联批，开通重点项目审批“绿色通道”，简化项目审批流程，提升项目办理效率。
“项目超市”开张第6天，全县有关县直部门、乡镇（办事处）、产业集聚区、平台公司全部完成对接工作，共储备年新建项目个，总投资.5亿元；谋划项目个，总投资.3亿元。通过组建“项目超市”，该县已成功争取年地方政府专项债券发债项目21个，总投资52.77亿元，发行额度11.39亿元。截至目前，“项目超市”已陆续开展三期。
固始农村商业银行政银服务站，工作人员在为群众办理业务
金融活水让小微企业不犯愁
“我们在网上申请万元贷款，不到几秒就过了初审，只3天就从银行拿到了贷款！”固始豪木佳木业有限公司会计朱女士兴奋地说。
公司要扩大经营规模，面临“无抵押物”的难题。正在开展驻地经营实体走访的农业银行固始支行工作人员得知情况，立即开展驻点资料收集，仅用2天时间就为该公司审批“税务贷”贷款万元。
“小微企业可融资的抵押物少，获得贷款的渠道比较窄。这是小徽企业在发展过程中面临的普遍性难题。”工商银行固始支行副行长李恩旭说。为此，工商银行固始支行针对小微企业推出了一系列“纯信用无担保”贷款产品，通过大数据分析，“以数授信”为小微企业测算预授信额度，“金融＋互联网”的创新服务模式有效解决了小微企业“无抵押物”的授信问题。
“纯信用无抵押”、“审批效率高”、“手续简单”、“贷款额度高”，凭借产品的这些强大优势，年以来，该行发放首贷户贷款51户、余额万元，首贷户覆盖率为69.86%。
长期以来，银行与小微企业信息不对称、交流沟通渠道不畅，也是制约小微企业“融资难”和金融机构“放贷难”的重要原因。
年3月15日，县金融办牵头组织了一场“金融超市”政银企对接活动启动仪式，80余家小微企业聚集到一起，和12家金融机构直接面对面交流。
“‘金融超市’常态化银企对接实施以来，全县银行业金融机构共组织银企对接会场，对接企业余家次，落地企业贷款21.07亿元。”固始金融办副主任丁委说。
固始县公安局严打涉企犯罪，净化营商环境
严打涉企犯罪，净化营商环境
在为企业搞好服务的同时，固始县严打涉企犯罪，净化企业周边营商环境。
年年底，固始县公安局接到县内一家企业的报警电话。
固始华洋实业有限公司管理人员报警称，企业在日常生产经营时遭到段集镇下楼村多位村民的阻挠，企业无法正常生产。
随后，县公安局组织精干力量进行走访调查，发现该起阻工行为的发生系固始华洋实业有限公司为扩大生产经营，与段集镇下楼村村民及村委会三方签订山林流转补偿协议，居民易某、宋某二人在足额领取华洋公司山林补偿款后，仍欲从华洋公司获取非法利益，便多次私下通过言语威胁、强行拦停华洋公司运输作业车辆等方式，致使华洋公司无法正常开工。华洋公司被逼无奈，私下向易某、宋某ニ人转账5万余元。其他村民得知消息后纷纷效仿，多位村民在足额领取补偿款后仍然继续阻挠施工。
县公安局立即开展优化营商环境法律宣讲，广大群众认识到了服务大局，遵纪守法，助力全县经济騰飞的重要性，最终纷纷愿意将事情原委向公安部门一一说明，也诚恳认识到自身的错误做法。村民易某、宋某ニ人对自己的犯罪行为供认不讳，主动归还5万余元违法所得，并认罪认罚。目前，易某、宋某ニ人已被固始县人民检察院批准逮捕。
“深化‘放管服改革’，聚力打造‘六最’环境，力争评价结果进入全省县级第一方阵，勇当全省县域发展排头兵，奋力谱写固始现代化建设新篇章，为实现共同富裕奠定坚实基础！”固始县委书记王治学说。
来源：河南日报农村版记者尹小剑翁应峰